一、行业现状：走私黑链的“暗流”与监管“利剑”
2025年，中国烟草市场规模突破4000亿元，但走私烟草的“暗流”仍对行业生态构成威胁。据沈阳海关披露，2025年以来查获超量携带烟草制品进境情事190起，同比增长54.47%；广西贵港市“飓风2025”行动中，查获涉烟案件240起，其中5万元以上案件23起，涉案金额超2000万元。走私手段从传统“蚂蚁搬家”式旅检渠道，向物流寄递、跨境网购等隐蔽渠道蔓延，甚至形成“采购-运输-分销”的完整黑链。
走私烟草的危害不仅在于偷逃关税，更扰乱市场秩序、损害消费者权益。以电子烟为例，走私产品因缺乏监管，可能存在尼古丁含量超标、电池安全隐患等问题，直接威胁用户健康。
二、技术赋能：从“人海战术”到“智能防控”
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智能审图与数据研判
沈阳海关依托“智能审图”系统，对寄递包裹进行X光扫描，识别香烟类制品的密度、形状特征，精准拦截可疑包裹。北京海关则利用大数据分析，追踪邮递渠道伪报品名、低报价格等行为，2024年破获9起走私雪茄案，案值超1850万元。 -
跨部门情报共享平台
靖西市烟草专卖局构建“114”反走私模式，以政府为主导，联合公安、边管、海关等部门，通过情报研判中心实现数据汇聚与关联分析。例如，在“12·02”非法生产伪劣烟草制品案中，通过多部门协作，抓获犯罪嫌疑人15人，查获涉案卷烟454.2万支。 -
区块链溯源与电子围栏
中烟商务物流公司构建“天网+地网”智能配送体系，对卷烟运输车辆实施GPS定位与电子围栏监控，防止非法转运。部分地区试点“一物一码”追溯系统，消费者扫码即可查询卷烟来源、流通路径等信息，切断走私产品的市场流通渠道。
三、协同治理：从“单兵作战”到“全域联动”
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区域协作与跨境打击
甘肃兰州警方在“冬季行动”中，跨省追踪霍尔果斯市、广东揭阳、河北石家庄的走私网络，抓获犯罪嫌疑人15名，涉案金额600余万元。这一案例凸显了跨区域协作的重要性，未来需进一步推动与东南亚、中东等地区的海关合作，建立跨境联合执法机制。 -
物流寄递行业规范
山东、广西等地要求物流企业落实“实名收寄、开箱验视、过机安检”三项制度，对可疑包裹进行重点查验。例如，淄博市在20家烟酒经营商铺中，检查进口商品产地证书、贸易合同等单据，严防走私烟流入市场。 -
社会共治与全民监督
各地开展“全民反走私 普法正当时”行动，通过漫画、短视频等形式普及法律知识。例如，济南济阳区烟草专卖局向零售客户、社区群众、物流从业人员发放宣传材料2000余份，讲解真假私烟鉴别方法，并设立举报奖励机制，鼓励公众参与监督。
四、未来趋势：从“被动应对”到“主动创新”
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新型烟草监管升级
2025年，中国新型烟草制品市场规模预计突破800亿元，但加热不燃烧烟草（HNB）仍禁止在国内销售。监管部门需加强对电子烟的成分检测与销售渠道管控，防止走私产品通过“地下市场”流通。例如，北京海关在邮递渠道查获的走私雪茄，多以“海外代购”名义销售，需建立电商平台的关键词拦截与实时监测机制。 -
绿色供应链与减害技术
中烟集团加速研发低焦油、无添加卷烟，云南中烟的“双减”技术已将焦油量降至3mg/支。未来，反走私工作需与绿色生产结合，例如推广节水灌溉、生物防治技术，减少烟叶种植对环境的影响，从源头提升行业合规性。 -
国际标准对接与品牌出海
中国中烟的“中式加热卷烟”2025年海外市场销量同比增长35%，但需应对菲莫国际IQOS等品牌的竞争。监管部门需推动HNB产品进入欧洲、日韩市场，参与国际烟草技术规则制定，同时防范海外走私烟回流国内。
五、结语：筑牢防线，守护行业未来
2025年烟草反走私工作已进入“全链条治理”新阶段，技术赋能、协同治理、社会共治成为关键。从沈阳海关的智能审图到靖西市的“114”模式，从物流寄递的实名收寄到全民普法的创新形式，中国正以“零容忍”态度打击走私行为。未来，需进一步推动监管创新、国际合作与绿色发展，为4000亿元烟草市场构筑坚实的安全防线，让每一支卷烟都“合法可溯、安全可控”。